目前在產(chǎn)能過剩的大背景下，在電力電纜領(lǐng)域“以鋁代銅”的呼聲似乎愈來愈高，其中有沒有合理的成分?對(duì)于銅鋁行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題的化解會(huì)產(chǎn)生哪些影響?

　　盲目提倡“以鋁代銅”將對(duì)政府決策、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)發(fā)展，甚至對(duì)電線電纜市場(chǎng)的有序運(yùn)行造成誤導(dǎo)，鋁及鋁合金導(dǎo)體難以完全替代銅導(dǎo)體，必須要理性慎重看待銅鋁替代問題，鼓勵(lì)銅鋁導(dǎo)體在電力電纜領(lǐng)域的良性競(jìng)爭(zhēng)，警惕惡性競(jìng)爭(zhēng)，防止“以鋁代銅”等盲目推行鋁導(dǎo)體的口號(hào)致使產(chǎn)品質(zhì)量下降、生產(chǎn)大起大落、市場(chǎng)秩序被破壞。

　　一、導(dǎo)體性能上，銅具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

　　從導(dǎo)電性能方面看，鋁導(dǎo)體的導(dǎo)電率只有銅導(dǎo)體的60%左右，鋁合金導(dǎo)體要更差些。在抗氧化腐蝕能力方面，由于銅鋁元素有不同的原子結(jié)構(gòu)，鋁的化學(xué)性能比銅要活潑得多，因此鋁導(dǎo)體的抗氧化腐蝕能力比銅導(dǎo)體要差得多，無論是純鋁還是鋁合金導(dǎo)體都一樣，因此其起火概率大約為銅導(dǎo)體的10倍左右。在抗電化腐蝕能力方面，鋁的電極電位比銅的要低得多，鋁導(dǎo)體因而很容易被電化腐蝕，特別是在鋁導(dǎo)體與銅導(dǎo)體或其它導(dǎo)體相接觸的情況下。從熱膨脹角度來看，鋁導(dǎo)體的線性膨脹系數(shù)遠(yuǎn)大于銅導(dǎo)體，無論是純鋁還是鋁合金導(dǎo)體的熱膨脹系數(shù)基本是一樣的，這會(huì)導(dǎo)致熱脹冷縮后的接觸不良，甚至產(chǎn)生接觸不緊密、氧化發(fā)熱等事故，并且會(huì)惡性循環(huán)。從抗張強(qiáng)度和抗蠕變能力角度看，從極限抗張強(qiáng)度和屈服抗張強(qiáng)度來比較，銅導(dǎo)體最好，純鋁導(dǎo)體最差，鋁合金相比純鋁有較大的改進(jìn)，但仍不及銅導(dǎo)體。綜合幾個(gè)方面的主要性能來看，無論是導(dǎo)電性能、機(jī)械性能還是耐腐蝕性能，均為銅優(yōu)于鋁及鋁合金。

　　二、在技術(shù)安全上，中國(guó)不適宜大量采用鋁及鋁合金導(dǎo)體。

　　在特別強(qiáng)調(diào)安全可靠、安全系數(shù)要求較高的情形下必須使用銅導(dǎo)體，在有較強(qiáng)振動(dòng)、線纜容易折斷、高溫潮濕的環(huán)境下也應(yīng)使用銅導(dǎo)體，比如操作線路、二次線路、勵(lì)磁線圈、消防線路。在居民住宅線路中，為保障居民生命財(cái)產(chǎn)安全，必須全部采用銅線。而在對(duì)銅有腐蝕性的環(huán)境下，以及架空輸電線路、較大截面的中頻線路和高頻線路等情況下，在管理水平較高的前提下才可以使用鋁來替代銅。美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家即對(duì)鋁及鋁合金電纜的使用進(jìn)行了嚴(yán)格限制，對(duì)生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量、安裝標(biāo)準(zhǔn)、維修技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，我國(guó)尚未達(dá)到足夠的技術(shù)水平，出于安全考慮不適宜大量采用鋁及鋁合金導(dǎo)體。

　　三、在經(jīng)濟(jì)效益上，鋁芯電纜具有優(yōu)勢(shì)。

　　電力電纜的經(jīng)濟(jì)選型主要考慮整個(gè)全生命周期(30 年)投資和損耗費(fèi)用之和最小的選項(xiàng)。在線路運(yùn)行過程，30年的損耗所耗費(fèi)的成本要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于初期投資建設(shè)的費(fèi)用，銅導(dǎo)體由于其導(dǎo)電率高、電阻小，平均損耗要低于鋁導(dǎo)體和鋁合金導(dǎo)體。但是經(jīng)濟(jì)選型取決于應(yīng)用方向和設(shè)計(jì)使用年限，房地產(chǎn)等行業(yè)的主要投資集中在初期建設(shè)階段，選用鋁或鋁合金就更為經(jīng)濟(jì)。

　　第四，在我國(guó)電纜行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩的情況下，再推動(dòng)鋁電纜替代銅電纜，勢(shì)必造成大批銅電纜設(shè)備閑置。過去我國(guó)在銅鋁市場(chǎng)及電力電纜市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)政策有一定的失誤，市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了一定程度的產(chǎn)能過剩，但是消除產(chǎn)能過剩必須要用客觀的方法，應(yīng)避免政府和行業(yè)在被個(gè)別企業(yè)綁架的情況下制定錯(cuò)誤的產(chǎn)業(yè)政策，從而進(jìn)一步擴(kuò)大過?；?qū)е露芜^剩。以鋁電纜替代銅電纜不僅不能解決電解鋁行業(yè)的產(chǎn)能過剩問題，反而會(huì)帶來更嚴(yán)重的銅行業(yè)產(chǎn)能過剩問題。據(jù)估算，替代100萬噸銅，僅產(chǎn)生50萬噸鋁需求，這對(duì)于化解總產(chǎn)能3000萬噸、過剩產(chǎn)能800萬噸的鋁冶煉行業(yè)恐怕是杯水車薪。而減少的100萬噸銅需求，則會(huì)對(duì)精銅消費(fèi)總需求僅900萬噸的銅市場(chǎng)造成巨大沖擊。而目前我國(guó)電纜相關(guān)行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)能過剩，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年國(guó)內(nèi)銅桿行業(yè)產(chǎn)能約為1162萬噸，實(shí)際產(chǎn)量約為 565萬噸，行業(yè)產(chǎn)能利用率僅為49%;然而在5年前，行業(yè)產(chǎn)能利用率還保持在60%以上。

　　前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)電線電纜行業(yè)市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)與投資規(guī)劃分析報(bào)告》指出電力電纜市場(chǎng)出現(xiàn)的這種現(xiàn)象，既有產(chǎn)能過剩問題凸顯的背景，也有相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后的傳統(tǒng)問題，還有市場(chǎng)作用發(fā)揮有限甚至扭曲的原因，也說明政府監(jiān)管亟待加強(qiáng)。所以，要全方位系統(tǒng)性加以解決。

　　首先，我國(guó)銅鋁資源都相對(duì)匱乏，所以應(yīng)該加強(qiáng)我國(guó)多渠道獲取銅鋁資源的能力。保障我國(guó)銅鋁資源的資源安全，就必須多角度、多渠道加強(qiáng)我國(guó)獲取銅鋁資源的能力。

　　我國(guó)目前獲取海外銅鋁資源已取得初步進(jìn)展，要繼續(xù)開拓秘魯、贊比亞、剛果等國(guó)家和地區(qū)的海外礦產(chǎn)資源供給來源，發(fā)揮我國(guó)需求量大的優(yōu)勢(shì)，因地制宜降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，努力以雙贏、多贏的策略爭(zhēng)取全球優(yōu)質(zhì)銅鋁資源，根據(jù)國(guó)內(nèi)銅鋁資源需求和世界市場(chǎng)變化情況，適時(shí)開展銅鋁資源儲(chǔ)備工作。要強(qiáng)化政策支持，建立和完善政府對(duì)海外辦礦的宏觀調(diào)控政策和激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施企業(yè)海外辦礦的扶持政策，推進(jìn)各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)解決海外投資過程中遇到的政治問題和社區(qū)問題，為開發(fā)海外銅鋁礦產(chǎn)資源提供穩(wěn)定政策環(huán)境。統(tǒng)籌開展國(guó)別研究與項(xiàng)目評(píng)估，掌握海外銅鋁資源開發(fā)動(dòng)態(tài)、資源潛力、投資環(huán)境和開發(fā)前景，制定海外銅鋁資源開發(fā)戰(zhàn)略，全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破、分步實(shí)施，并從國(guó)家戰(zhàn)略研究層面為企業(yè)提供公共服務(wù)。要推動(dòng)礦業(yè)企業(yè)、冶煉企業(yè)和加工企業(yè)合作，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合大集團(tuán)戰(zhàn)略，培育有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，對(duì)外形成談判合力。支持我國(guó)企業(yè)與外企開展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合作，聯(lián)合進(jìn)行礦產(chǎn)勘探、資源開采和冶煉加工，共同開發(fā)海外銅鋁資源。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)采取企業(yè)兼并、股份收購(gòu)、購(gòu)買開采權(quán)、技術(shù)換資源等方式，多途徑拓寬海外銅精礦、鋁土礦等資源的進(jìn)口渠道。

　　加強(qiáng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)成礦地帶的普查與勘探，增加資源儲(chǔ)量，提高查明資源儲(chǔ)量利用率，積極開展現(xiàn)有礦山深部邊部找礦，延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。加強(qiáng)青藏等地區(qū)銅礦資源勘查力度，實(shí)施資源地儲(chǔ)備，增強(qiáng)我國(guó)礦產(chǎn)資源在國(guó)際市場(chǎng)的話語權(quán)。

　　金屬回收再生是獲取銅鋁資源的重要渠道，要積極推進(jìn)廢舊銅鋁資源回收利用，統(tǒng)籌兼顧國(guó)內(nèi)外廢舊銅鋁資源市場(chǎng)。目前我國(guó)再生銅占銅產(chǎn)量的近40%，廢鋁回收率也已達(dá)20%，預(yù)計(jì)未來隨著我國(guó)銅鋁消費(fèi)量的增加，金屬回收再生比例將進(jìn)一步提高。要嚴(yán)格廢雜銅進(jìn)口商資格審批，調(diào)查國(guó)外廢雜銅供應(yīng)商資信狀況，推進(jìn)進(jìn)口商與國(guó)外高信譽(yù)供貨商建立長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)定和拓展廢雜銅的進(jìn)口渠道。規(guī)范廢雜銅進(jìn)口的審批檢驗(yàn)程序，嚴(yán)格限制低品位廢雜銅進(jìn)口，降低廢雜銅通關(guān)時(shí)間與經(jīng)濟(jì)成本，提高優(yōu)質(zhì)廢雜銅原料通關(guān)效率。加強(qiáng)國(guó)內(nèi)銅鋁資源的回收利用，推廣城市礦山利用方面的先進(jìn)技術(shù)與模式。推動(dòng)科研院校、設(shè)計(jì)單位與企業(yè)聯(lián)合進(jìn)行廢銅鋁資源回收利用實(shí)用技術(shù)的研發(fā)，積極研發(fā)推廣清潔生產(chǎn)工藝與設(shè)備，完善廢雜銅和廢鋁的分揀手段，降低廢銅鋁資源回收分類、重熔冶煉對(duì)環(huán)境的污染，提高廢銅鋁資源綜合利用的質(zhì)量和效率。

　　其次，推進(jìn)我國(guó)銅鋁相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。推進(jìn)我國(guó)銅鋁產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要解決我國(guó)銅鋁冶煉和加工產(chǎn)業(yè)目前存在的不同程度的產(chǎn)能過剩、技術(shù)水平落后和環(huán)境污染等問題?？刂菩袠I(yè)總量規(guī)模，嚴(yán)格審查新上低附加值銅鋁項(xiàng)目，提高銅鋁冶煉行業(yè)準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)銅鋁工業(yè)有序平穩(wěn)發(fā)展。減少政府對(duì)市場(chǎng)的直接干預(yù)，加強(qiáng)市場(chǎng)在銅鋁資源配置中的作用，通過提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、能耗、地耗、礦耗等標(biāo)準(zhǔn)，讓市場(chǎng)自行消化過剩產(chǎn)能、淘汰落后企業(yè)。促進(jìn)上下游及周邊產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈整合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。出臺(tái)相關(guān)支持政策，鼓勵(lì)各類企業(yè)特別是中小型企業(yè)加大科技投入和研發(fā)力度，發(fā)展特型、特種材料，優(yōu)化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整。鼓勵(lì)企業(yè)海外投資，提高國(guó)際話語權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)科研攻關(guān)，提高科技含量，鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，組建技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高對(duì)高附值新產(chǎn)品的政策、資金及人力支持，研發(fā)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)爭(zhēng)力。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)銅鋁產(chǎn)業(yè)綠色生產(chǎn)技術(shù)與裝備升級(jí)，倡導(dǎo)全產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。通過轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，突破產(chǎn)能過剩、技術(shù)水平和資源環(huán)境三大壓力。

　　再者，發(fā)揮市場(chǎng)在電力電纜行業(yè)銅鋁資源配置中的決定性作用，加強(qiáng)政府監(jiān)督力度。要發(fā)揮市場(chǎng)在銅鋁資源配置中的決定性作用，兼顧技術(shù)可行、安全保障、經(jīng)濟(jì)合理、施工維護(hù)和節(jié)能環(huán)保等多個(gè)方面，讓企業(yè)和用戶依據(jù)銅鋁產(chǎn)品的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)做出適合自身情況的選擇，減少政府直接干預(yù)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)市場(chǎng)秩序造成的干擾。

　　加大政府對(duì)電力電纜行業(yè)市場(chǎng)監(jiān)督力度。要嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，公開產(chǎn)品信息，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)科學(xué)良性競(jìng)爭(zhēng)，防止同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)虛假宣傳與欺詐行為，通過明確電力電纜產(chǎn)業(yè)中銅鋁材料選用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，淘汰落后產(chǎn)能，減少低品質(zhì)產(chǎn)品惡性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)市場(chǎng)秩序的擾亂。優(yōu)化市場(chǎng)激勵(lì)懲罰機(jī)制，改變單一罰款的質(zhì)量監(jiān)督懲罰方式，嚴(yán)肅處理可能帶來安全隱患的產(chǎn)品，改變單一低價(jià)的中標(biāo)方式，為高質(zhì)量產(chǎn)品提供足夠的激勵(lì)。嚴(yán)防在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)過程中出現(xiàn)的尋租腐敗行為，杜絕個(gè)別企業(yè)左右技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的情況發(fā)生，保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的公正性和合理性。杜絕錯(cuò)誤的宣傳引導(dǎo)，謹(jǐn)防錯(cuò)誤口號(hào)誤導(dǎo)輿論、損及企業(yè)利益和國(guó)家發(fā)展。

　　鼓勵(lì)和支持電力電纜新技術(shù)的研發(fā)與推廣，提高電力電纜性能，大力推動(dòng)高等院校與設(shè)計(jì)單位、企業(yè)之間聯(lián)合開展銅鋁材料新技術(shù)的研發(fā)與推廣。推進(jìn)銅鋁電力電纜回收再利用技術(shù)的研究，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)和推廣資源節(jié)約、環(huán)境友好的技術(shù)，拓寬銅鋁導(dǎo)體在電力電纜行業(yè)中的應(yīng)用領(lǐng)域。